Основы АТД

Россия состоит из 85 регионов. Регионы состоят из муниципальных образований (МО) трех типов. Некоторые МО состоят из других МО.

Это основа, заложенное в Конституции деление, без которого никак не обойтись. В каждом муниципальном образовании — выбранная гражданами власть (глава администрации и депутаты), свой бюджет, полномочия и местные законы.

Поверх этого деления власть может создавать административные, то есть управленческие единицы. Регионы объединяются в федеральные округа. Муниципальные районы Москвы, например, объединяются в административные округа (ЗАО, ВАО и проч.).

В муниципальных районах могут быть еще «межселенные территории» — то есть территории, не отнесенные ни к одному из городских / сельских поселений. К 1 января 2019 года их было ≈45 штук, и проживало там 16 тыс. человек.

Численность чиновников

Бюджеты

В 2018 году все муниципальные образования вместе потратили около 4,5 трлн ₽. Это ≈13% от трат консолидированного федерального бюджета.

Реформа 2019–2026

1 мая 2019 года началась реформа по ликвидации второго уровня муниципальных образований — городских и сельских поселений. Они, вероятно, будут преобразованы либо в городской округ, либо в новый тип МО — муниципальный округ.