Число осужденных по уголовным делам с 2007 года в основном снижается.
Внушительное снижение по сравнению с 1999–2001 годами (почти в два раза!), но Россия знала и более мирные годы.
Сравнение современной РФ с советскими годами и первой половиной 90-х достаточно условно:
современный Уголовный кодекс был принят в 1996;
социальные реалии были совсем другими.
Какая преступность снижается?
Сильнее всего сокращаются тяжелые, умышленные, насильственные преступления — те, что классифицируются как тяжкие и особо тяжкие.
Состав заключенных
Показательно, что среди непосредственно заключенных — лиц, содержащихся в исправительных колониях — растет доля рецидивистов.
Все это сигнализирует о том, что преступность в России становится все более и более маргинальной; общество — менее терпимым к насилию.
Методология и источники
Данные по осужденным — Судебный департамент РФ. За период 1978–1991 годов приводится число осужденных в РСФСР. За период 2007–2017 — с учетом деятельности военных судов (≈+1% осужденных). Данные по заключенным — ФСИН.
За преступления, связанные с наркотиками, в исправительных колониях сидит 136 тысяч человек. Это ¼ от общего числа заключенных, и их доля растет.
Информацию о том, какие сроки и по каким именно статьям отбывают осужденные, ФСИН не публикует, поэтому обратимся к предыдущему этапу конвейера правоприменения — статистике судебных приговоров.
Приговоренные
Виды наказаний
Реальные сроки лишения свободы получает около 40% осужденных за наркопреступления. Остальных приговаривают к условным срокам, и все активней применяются альтернативные меры наказаний — исправительные работы, штраф, обязательные работы.
Заметим, что с 2015 идет тренд на снижение. В 2018 — минимум осужденных с 2006 года, минимум посаженных с 2005 года.
Виды преступлений
Под понятием наркопреступности скрывается длинный список деяний — 15 статей УК. Их можно разделить на три неравновесные группы:
Статья 228 — хранение и употребление без цели сбыта.
Статья 228.1 — производство и сбыт.
Всё остальное (статьи 228.2–234.1) — организация притонов, незаконный оборот медицинских наркотиков и т. п.
Преступления и наказания
Понимая, какие бывают преступления и какие бывают наказания, мы можем их сопоставить.
За сбыт чаще карают реальными сроками, но все-таки половина всех приговоренных к реальным срокам заключения — потребители. Они осуждены по статье 228, то есть в суде не была доказана цель сбыта.
Кого в итоге сажают?
Статья УК — не цельная сущность. Статья описывает деяние (например, статья 228 точка 1) , внутри статьи — части (например, 228 точка 1часть 1), которые описывают обстоятельства совершения преступления.
Контекст позволяет обсуждать вопросы наркополитики более систематично:
Наказание: насколько адекватны наказания по каждому отдельно взятому пункту статей? Например, статья 228.2 (нарушение правил оборота сильнодействующих медицинских препаратов), которая входит в пункт «иные» и на больших масштабах вовсе не видна, но практика ее применения может влиять на доступность обезболивающих для тяжело больных.
