Осужденные

За преступления, связанные с наркотиками, в исправительных колониях сидит 136 тысяч человек. Это ¼ от общего числа заключенных, и их доля растет.

Информацию о том, какие сроки и по каким именно статьям отбывают осужденные, ФСИН не публикует, поэтому обратимся к предыдущему этапу конвейера правоприменения — статистике судебных приговоров.

Приговоренные

Виды наказаний

Реальные сроки лишения свободы получает около 40% осужденных за наркопреступления. Остальных приговаривают к условным срокам, и все активней применяются альтернативные меры наказаний — исправительные работы, штраф, обязательные работы.

Заметим, что с 2015 идет тренд на снижение. В 2018 — минимум осужденных с 2006 года, минимум посаженных с 2005 года.

Виды преступлений

Под понятием наркопреступности скрывается длинный список деяний — 15 статей УК. Их можно разделить на три неравновесные группы:

1. Статья 228 — хранение и употребление без цели сбыта.
2. Статья 228.1 — производство и сбыт.
3. Всё остальное (статьи 228.2–234.1) — организация притонов, незаконный оборот медицинских наркотиков и т. п.

Преступления и наказания

Понимая, какие бывают преступления и какие бывают наказания, мы можем их сопоставить.

За сбыт чаще карают реальными сроками, но все-таки половина всех приговоренных к реальным срокам заключения — потребители. Они осуждены по статье 228, то есть в суде не была доказана цель сбыта.

Кого в итоге сажают?

Статья УК — не цельная сущность. Статья описывает деяние (например, статья 228 точка 1) , внутри статьи — части (например, 228 точка 1 часть 1), которые описывают обстоятельства совершения преступления.

Для наркопреступности главное обстоятельство — объем выявленных наркотических веществ. Как статьи и объемы влияют на приговоры?

И что?

Контекст позволяет обсуждать вопросы наркополитики более систематично:

1. Наказание: насколько адекватны наказания по каждому отдельно взятому пункту статей? Например, статья 228.2 (нарушение правил оборота сильнодействующих медицинских препаратов), которая входит в пункт «иные» и на больших масштабах вовсе не видна, но практика ее применения может влиять на доступность обезболивающих для тяжело больных.
2. Определение преступления:
   1. Адекватно ли, что при определении тяжести преступления вес чистого наркотического вещества приравнивается к весу содержащей его смеси?
   2. Как доказывается цель сбыта? Например, дело Голунова было возбуждено по статье со сбытом.
   3. Как доказывается сам факт наличия запрещенных веществ.

Методология и источники

Под наркопреступностью понимают обычно статьи 228–232 Уголовного кодекса.

Данные по разным стадиям правосудия предоставляют соответствующие ведомства: МВД, Судебный департамент и ФСИН.

Дополнительная литература

• Доклад «Наркопреступления в России: анализ судебной и криминальной статистики».

• Статья об истории российской наркополитики в России с конца 19 века.
• Аннотированный список публикаций в СМИ сотрудников Института проблем правоприменения в контексте дела Голунова.