Национальные проекты: бюджет и описание. Инфографика

На что выделяются 25 трлн рублей?

В марте 2018 Владимир Путин анонсировал национальные проекты — программу развития экономики на ближайший срок, до 2024 года. Что важно о них понимать?

1

Прежде долгосрочное планирование в Российской Федерации не практиковалось. Стратегии писались и принимались, но в законодательстве не был предусмотрен механизм их воплощения в жизнь. Так как для чиновников законы — главная инструкция к действию, принятая в 2008 году Стратегия–2020 и по духу, и по букве закона была просто бумажкой.

А перед запуском нацпроектов проводятся реформы в госуправлении: принят новый Закон о стратегическом планировании, создан Совет по стратегическому развитию и национальным проектам, одной из главных задач новой Счетной палаты становится мониторинг исполнения нацпроектов, в АП приходит методолог Кириенко. KPI для вице-премьеров, — из этой же серии.

Суть реформы в том, чтобы связать воедино стратегии, законы и финансирование, и всю эту цепочку привязать к конкретным числовым показателям.

2

Цели нацпроектов также сформулированы в виде конкретных числовых показателей. Можно обсуждать, какие цифры выбраны в виде целей:

  • Иногда эти показатели могут быть достигнуты манипуляцией со статистикой. Например, «Укомплектованность медицинским персоналом 95%».
  • Иногда показателей можно достигнуть, не достигнув той цели, ради которой показатели были утверждены (найдите на инфографике сами).
  • Иногда они ОК. Например, построить 700 км дорог между центрами экономического роста (например, Москва) и региональными центрами (например, Саранск).

Существует [пока вялотекущий] сайт по мониторингу достижения этих показателей.

3

Общий бюджет нацпроектов — 25 трлн рублей на шесть лет, и это очень много. «Приоритетные национальные проекты» (2006– ) стоили 0,15 трлн / год в первый год. Это совсем другой масштаб, даже если учесть инфляцию.

Деньги на нацпроекты уже предусмотрены в бюджете на 2019–2021 год.

4

Вице-премьеры теперь курируют нацпроекты, и им выделены дополнительные полномочия:

Кураторы национальных проектов смогут перераспределять финансирование между результатами федеральных проектов, планируемых по годам реализации, за исключением итоговых результатов, в случае если изменения не влияют на достижение значений результатов; оперативно вносить в паспорта федеральных проектов изменения, не касающиеся их целей, целевых показателей, задач, значений результатов на последний год их реализации, а также общих объёмов бюджетных ассигнований на их реализацию (без рассмотрения на заседаниях проектных комитетов); утверждать составы проектных комитетов по национальным проектам. [Постановление №981]

Методология и источники

Данные собраны с официального портала «Национальные проекты России». Данные в табличном виде.

Россия в данных
Leave a Reply